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 “憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法。”毛澤東主席關(guān)于憲法的解釋，形象生動(dòng)、家喻戶曉。這個(gè)總章程、這個(gè)根本大法，一個(gè)國(guó)家，只有一部。憲法會(huì)歷經(jīng)修改乃至全面修改，但在基本精神上都同第一部正式憲法一脈相承。憲法的唯一性，使得一個(gè)國(guó)家的正式憲法的誕生，不僅具有立國(guó)安邦的開(kāi)創(chuàng)意義，而且是法治的起點(diǎn)和初心。

1954年9月20日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議1197名與會(huì)代表全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，新中國(guó)第一部正式憲法由此誕生。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》中堅(jiān)定重申：“憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”

一個(gè)國(guó)家，一部憲法，憲法與時(shí)俱進(jìn)，憲法初心一脈相承。“五四憲法”是中華人民共和國(guó)憲法初心的時(shí)間載體和文本載體。在多個(gè)草案版本中，西湖稿為“五四憲法”的通過(guò)奠定了正式的草案基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路也由此起步。

“五四憲法”奠定了新中國(guó)的憲法基礎(chǔ)與制度體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的憲法起點(diǎn)。其開(kāi)篇就確認(rèn)“中國(guó)人民經(jīng)過(guò)一百多年的英勇奮斗，終于在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”取得了人民革命的偉大勝利；宣告國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，正式確立了人民代表大會(huì)制度；確立了公民在法律上一律平等的原則；規(guī)定了廣泛的公民基本權(quán)利和自由，突出對(duì)社會(huì)權(quán)的保障。

“五四憲法”初步確立了我國(guó)社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度，其所承載的憲法初心在后續(xù)憲法中一脈相承、發(fā)揚(yáng)光大。

2021年，中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，明確部署“在‘五四憲法’歷史資料陳列館基礎(chǔ)上建設(shè)國(guó)家憲法宣傳教育館”。升格發(fā)展國(guó)家憲法館，充分發(fā)揮憲法草案起草地的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)憲法文化建設(shè)，傳播和發(fā)展“五四憲法”承載的憲法初心，不忘初心、守正創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法治國(guó)。

建黨百年，回望中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定“五四憲法”的這段彪炳史冊(cè)的歷史，我們從中感悟到的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民歷經(jīng)挫折仍薪火相傳的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政精神。

（作者系浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院特聘研究員）

轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)